복지학과, 사회복지사 등 지역사회복지론 요약 정리 8. 지역사회복지 기초이론2

8. 지역사회복지 기초이론2

1. 자원동원이론
(1) 개념
▷ 사회운동조직의 역할과 한계를 규명하는 이론
▷ 사회적 불만의 팽배를 사회운동의 직접 원인으로 보는 전통적 시각을 비판하는 데서 출발 함.
▷ 사회운동은 사회적 소수자 층이나 비주류계층의 권리를 옹호하고 보장하기 위한 활동과,
이타주의적 관점에서 스스로 대변하기 힘든 대상자에 대한 보호를 위한 활동
▷ 자원 : 돈, 정보, 사람, 조직원간의 연대성, 운동의 목적과 방법에 대한 정당성

 

(2) 지역사회 속성
▷ 사회적 항의는 사회운동조직이 대중의 인지와 정당성 획득을 위해 사용하는 일차적 방법의
하나임.
▷ 사회운동의 성패는 조직원 충원과 자금 조달력, 적절한 조직구조 개발능력 등에 달려 있음.
▷ 사회운동의 성공을 위해서 조직원들의 집합적 정체성 형성을 돕고 이를 토대로 조직원들의
헌신을 이끌어 낼 수 있는 환경조성이 필요함.
▷ 자원동원을 위해 외부 자원에 의존하다 보면 조직의 자율성과 역동성이 약해질 수 있음.

 

(3) 이론적 유용성
▷ 조직의 활성화를 위해 자원이 필요하며, 자원의 유무에 따라 사회운동의 성패가 결정
▷ 사회적 불만의 팽배가 사회운동의 직접적 원인이라는 전통적 시각을 비판
▷ 사회행동으로써 집합행동이 일어나기 위해 적절한 계기가 필요
▷ 활성화 과제
- 적극적 참여와 활동을 위해 회원 간의 동질적 정체성 확보
- 대의명분을 전달하기 위해 외부의 여러 매체를 활용
- 안정적 재정의 확보를 위해 충성심 강한 회원과 거액의 기부자가 필요

 

2. 교환이론
(1) 개념
▷ 사회적, 물질적 자원의 교환을 인간 상호작용의 근본형태로 파악
▷ 개인이나 집단은 다른 사람이나 집단에게 무엇을 주는 대신 다른 보상을 얻으려고 하거나
얻을 수 있다고 생각 할 때 상호작용이 일어남
▷ 게임이론, 경제분석이론 등에서 도출된 것.
▷ 켈리(Kelly)는 인간을 보상과 대가를 분석함으로써 행동하는 합리적 존재로 봄
▷ 그러므로 교환관계를 통해 권력을 얻기 위한 경쟁과 분화 및 통합과정의 반복으로 제도화되어
생성된 것이 ‘사회’라고 보는 관점.
(2) 지역사회 속성
▷ 교환관계의 단절이나 불균형 때문에 사회문제가 발생
▷ 교환자원의 부족이나 고갈 등 가치저하현상을 보일 때 문제가 발생

 

(3) 지역사회복지고찰
▷ 지역사회복지의 실천 역시 교환의 장에서 이루어짐
▷ 지역사회 차원에서의 중요한 자원으로는 상담, 지역중심 서비스, 기부금, 재정지원, 정보,
정치적 권력, 의미, 힘 등이 포함
▷ 지역사회문제가 교환관계의 단절이나 불균형 때문에 생기는 것으로 보며, 교환자원의
부족/고갈 상태에 빠지거나 가치저하 현상을 보일 때 지역사회문제가 빚어 질 수 있다고 주장
▷ 교환이론에서는 교환이 가능할 수 있는 조건은, 관계들을 통해 도출되는 긍정적인 결과물에
의해서인데 이 결과물을 ‘보상’이라 함.

 

(4) 이론적 유용성
▷ 자원의 교환은 인간 상호작용의 근본 형태
▷ 지역사회실천가들이 영향력을 행사하지 못하더라도 좌절하거나 포기해서는 안 됨
▷ 권력은 자원의 양과 질에 달려 있는 것이며, 자원의 연합을 통하여 새로운 방법의 모색 이
가능함
▷ 연합 시 다양한 위험성에 대비해야 하며, 외부 조직에 대한 자원의 의존은 목표의 왜곡과
자율성의 침해가 가능하기에 신중한 선택과 결정이 필요함.

 

(5)사회적 교환이론
▷ 사회적 행동을 사람들 사이에 교환자원을 주고받는 행위가 반복되는 현상
▷ 사회적, 물리적 자원의 교환을 인간 상호작용의 근본 형태로 파악 함.
▷ 인간 사회에서 관계의 유지와 종료가 어떠한 요인에 의해 주도되는가에 초점
▷ 보상과 이익 – 관계에서 도출되는 긍정적인 결과
- 보상과 이익은 최대화 하고 처벌과 비용은 최소화 하려는 인간관계를 경제적인 관점에서
분석하는 데서 출발
▷ 지역사회 속성은 지역사회복지실천이 교환의 장에서 이루어짐
▷ 지역사회 차원의 교환자원 : 상담, 지역중심서비스, 기부금, 재정확보, 정치적 권력, 의미, 힘
▷ 지역사회문제가 교환단계의 단절이나 불균형 때문에 생김
- 교환자원이 부족하거나 고갈상태, 가치저하 현상 발생시 지역문제 발생
- 해결하기 위한 권력균형 전략: 경쟁, 재평가, 호혜성, 연합, 강압전략

 

3. 엘리트이론
(1) 개념
▷ 소수의 지배 엘리트집단(정치와 경제 등에서 중요한 정책을 결정할 때 우월한 지위에서
영향을 미치는 사람 또는 집단)이 국가의 정책을 좌우하고 권력을 장악하고 있다고 보는 견해
▷ 다양한 사회집단의 역할을 강조한 다원주의와 상반된 견해
▷ 사회복지정책과 관련해서는 엘리트들이 자신들의 이익을 위해 사회복지정책을 도입 한다고
보는 견해
▷ 지역사회 수준에서 또는 전국적인 수준에서 서로 결탁하여 권력을 독점적으로 행사하는
소수의 기업인･관료･정치가 등이 존재하며 이들에 의해 지역사회가 지배되는 경향이 있음.
▷ 엘리트 집단의 지향점이 일치하여 지역사회복지 시스템의 활동방향과 내용이 결정 됨

 

(2) 지역사회 속성
▷ 지역사회권력이 집중되는 형태를 갖기보다는 전문성 등에 기반을 둔 다양한 사람들이
참여와 함께 다원화되는 경향이 큼
▷ 지역사회에서는 지역복지에 대한 영향력을 행사할 수 있는 집단들이 다원화될 수 있으며
시민들이 실제로 큰 권력을 가지고 정책결정 과정에 영향력을 행사할 수 있음.

 

(3) 이론적 유연성
▷ 엘리트집단의 지향점과 일치하여 지역사회복지 시스템의 활동방향과 내용이 결정될 수 있음.
▷ 지역사회 또는 전국적 수준에서 결탁하여 권력을 독점적으로 행사하고 지배하는 경향.
▷ 권력구성 및 권력관계, 영향력 등을 평가하여 지역사회문제의 해결을 위한 의제선정과
정책결정과정을 준비하는 것이 필요함.

 

4. 다원주의이론
(1) 개념
▷ 전문성 등에 기반을 둔 다양한 사람들의 참여를 강조
▷ 사회복지정책의 내용과 형태는 이익집단들의 상대적 영향력의 정도에 영향 받음
▷ 사회가 국가의 중심이라는 전제하에 시민사회(이익집단)의 내부구조나 변동을 설명의 중심
▷ 국가는 시민사회 내에서 경쟁하면서 권력을 평등하게 소유하고 있는 다수의 이익집단들이
자신의 이익을 대표한 이익대표 체계라고 봄.
▷ 사회복지정책은 개개인과 집단의 이익대결과 갈등을 정부가 공정하고 종합적인 입장에서
조정한 결과로서의 균형을 의미.
▷ 사회복지정책의 내용과 형태는 이익집단들의 상대적 영향력의 정도에 따라 달라짐

 

(2) 지역사회의 속성
▷ 다양한 집단이 의사결정의 참여자
▷ 정책결정과정에 영향력 행사 가능
▷ 실천가는 지역주민의 욕구해결을 위해 정책결정과정이 민주적 합의로 이루어지도록 준비

 

(3) 이론적 유용성
▷ 전문성에 기반을 둔 다양한 사람들이 참여함으로써 다양화는 증가
▷ 이해관계와 영향력 등에 대한 이해를 통해 효과적, 효율적 발전에 기여

 

5. 사회구성론
(1) 개념
▷ 포스트모더니즘과 상징적 상호주의의 영향을 받음
▷ 개인이 처한 사회나 문화속 맥락에 따라 현실의 문제나 상황을 구성 또는 재구성 할 수
있다는 관점

 

(2) 유의사항
▷ 클라이언트의 행동에 영향을 끼치는 사회/경제 및 정치적 구조에 대한 이해를 갖고
클라이언트의 문화적 가치와 규범에 대한 의미를 해석해야 함.

 

▷ 다양한 문화를 가진 클라이언트와의 지속적이고 집중적 대화과정을 강조해야 함.
▷ 소수자에 대한 억압구조를 해석해 나가는 연구를 지속적으로 수행하여 지식의 축적과
이론적 발달에 힘써야 함.
▷ 사회복지사의 활동은 개인의 행동을 통제하고 규제하려는 사회적 욕구해결을 위한 기능을 함.
▷ 사회복지사는 클라이언트와 관계된 정치적 문화적 개인적 역사에 대해 통찰하고 이러한 것이
전문적 개입에 미치는 영향에 대한 민감성을 가짐.

 

(3) 이론적 유연성
▷ 클라이언트의 정치, 문화, 역사 등에 대한 통찰을 통해 개입 시 민감성 향상
▷ 현실문제에 대한 적극적 개입
▷ 지금, 여기(here & now)의 현실을 중시
▷ 클라이언트와 공유하는 언어, 몸짓, 상징 등의 적절한 사용

 

6. 권력의존이론
(1) 개념과 특성 및 적용
▷ 개념 : 활용 가능한 자원의 크기에 의해 결정되는 권력균형의 교환과정
▷ 특성 : 어떤 관계의 참여자가 활용 가능한 자원의 크기에 의해 결정되는 권력균형의
교환과정으로 파악함. ,보조금을 받은 시설은 보조금을 주는 기관에 의존적일 수밖에
없음.
▷ 적용 : 많은 사회복지기관들이 정부의 후원금에 의존하고 있으며, 지역사회의 조직들도
정부보조금에 의해 조직을 운영함

 

(2) 사회복지실천활동
▷ 사회복지서비스조직들은 생존의 차원에서 외부 재정적 자원에 의존할 수밖에 없다는
전제하에서 출발
▷ 블라우(Blau)이론
- 클라이언트의 서비스를 제공하는데 사용되는 외부의 재정지원은 서비스 조직이 재정자의
요구에 충실할 수밖에 없는 구조를 가짐.
- 재정지원자에 대한 조직의 지나친 의존은 조직의 목적 상실, 자율성 제한, 사회정의에
입각한 사회옹호 능력의 한계를 발생시켜 사회복지 서비스 조직의 기본 방향성에
부정적 영향을 끼침.